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「財團法人」淪家族控股機構！5%持股上限規定「不溯及既往」，法務部發函幫財團解套

長榮集團旗下的控股公司長榮國際，最近爆發股權之爭，張榮發在世時捐贈成立之「張榮發基金會」與「張榮發慈善基金會」，竟成為張家兄弟股權角力的戰場。由於長榮國際是長榮海運第三大股東（持股比率6.23%），長榮航空第二大股東（持股比率12.17%），外界赫然發現，持有長榮國際34%股權的「張榮發基金會」與「張榮發慈善基金會」，儼然為長榮集團的控股機構。張榮發家族把基金會經營權鬧上法院，和去年新光紡織股東會，新光人壽疑似規避《保險法》壽險業不得參與被投資公司董監事改選之規定，利用盤後鉅額交易，將新紡股票轉手給新光醫院，由新光醫院「白手套」參與新紡董監事改選投票。

國內企業財團透過捐助成立財團法人，將財團法人成為集團控股機構，長期以來，已遭到外界諸多詬病，沒想到，今年2月正式上路的《財團法人法》，法務部竟然還為財團法人廣開善門，逕行將《財團法人法》第19條「單一企業持股不得逾5%」規定，逕行解釋為「不溯及既往」。

不溯及既往！財團法人控股「馬照跑，舞照跳」

教育部官員表示，根據《教育部審查教育事務財團法人設立許可及監督要點》，教育財團法人得於安全可靠之原則下，經董事會同意在財產總額2分之1額度內，轉為有助增加財源之投資；但該監督要點原本的法源依據為《民法》，在《財團法人法》今年2月正式上路後，教育財團法人投資的相關規定，必須配合《財團法人法》的上路，重新訂定監督要點，因此教育部已對原監督要點，進行公告廢止程序。換言之，未來新設立之財團法人，已經無法將財產總額2分之1額度內進行投資。

不過，教育部官員表示，由於法務部日前已正式發函解釋，《財團法人法》第19條「單一企業持股不得逾5%」規定，將「不溯及既往」，因此，對於已經完成股權投資，投資單一企業持股逾5%、持股比率「超標」之財團法人，新的監督要點僅要求「不得增加持股比率」。官員表示，之所以發布「不溯及既往」解釋，主要係因為持股比率「超標」的財團法人反彈導致。

法務部將《財團法人法》第19條，逕行解釋為「不溯及既往」，等於讓過去幾十年，藉由醫院、私校、教育公益慈善財團法人控股的家族企業，鬆了一口氣，財團法人控股在新法上路後「馬照跑，舞照跳」。

張榮發基金會爆發經營權之爭教育部看新聞才知道

財團法人控股現象，不僅在台塑集團創辦人王永慶過世後，長庚醫院董事會成為台塑王家二房、三房所角逐標的，同樣的情況，最近又在張榮發基金會再度重演。根據證交所公開資訊觀測站，張榮發基金會與張榮發慈善基金會，持有長榮國際近34%股權，長榮國際除了持有長榮海運與長榮航空股權外，也持有長榮國際儲運（榮運）8.45%股權，以及長榮鋼鐵逾3成股權。2家基金會儼然成為張榮發家族最大控股機構。

金管會方面認定，新光人壽將股權轉手新光醫院做法，「疑似」規避《保險法》規定，介入新紡經營權的嫌疑。示意圖為新光醫院。（資料照，取自Solomon203@wikipedia/CC BY 3.0）

交大財經系教授葉銀華表示，新壽在這個案子被金管會處罰，主要的關鍵在於新壽將新紡的股票，透過盤後交易賣給了新光醫院，在新紡董監改選結束後，又將原本賣給新光醫院的股票買回來，股票一買一賣之間，被金管會方面認定是規避《保險法》，有礙壽險業健全經營的嫌疑。

葉銀華表示，《財團法人法》第19條「單一企業持股不得逾5%」規定，在今年2月上路以前，很多企業認為5%的持股上限規定過於嚴格，法務部因此才會另外發布函釋，將該項規定解釋為「不溯及既往」。由於目前社會各界，對於5%持股上限的規定，到底太過嚴格或寬鬆，沒有一致的看法，舉例來說，宏碁集團創辦人施振榮就認為，5%的規定太過嚴格，因此，短期內要再透過修法，調整5%的規定，目前看來機會不大。

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長庚》偏鄉國姓金牌空手道隊獲堅強後盾長庚運動醫學照護團隊投入支援

107年全國中等學校運動會於4月26日落幕，南投旭光高中空手道隊共在高中和國中組拿下7金5銀13銅，比去年多了9面奬牌，比賽成績大幅進步，同時獲得高男組、高女組以及國女組團體總冠軍，是今年全中運空手道項目的最大贏家。何光明校長表示：「感謝嘉義長庚從106年下半年開始，對旭光高中空手道選手們在訓練以及醫療方面的付出與照護!」。

長庚運動醫學照護團隊主席楊政達院長表示，長庚醫療體系從103年起，啟動「長庚運動醫學整合照護計畫」，每年投入上千萬新台幣，結合專業的醫師及防護師提供我們照護的選手整合照護和醫療服務，此外也舉辦講座活動宣導運動傷害防治的觀念與作法。今年更開始投注心力於國高中校隊或體育隊伍，培養年輕的潛力選手，為國家栽培更多的運動明日之星。

南投旭光高中黃泰吉教練表示，該校空手道隊選手多來自偏鄉部落的貧困家庭，在資源非常貧乏的情況堅持努力向上，去年長庚運動醫學團隊主動提出照護計畫，給予學校選手骨科、復健科、營養及心理諮詢等全方位的協助，於國內出賽時也提供隨行防護師，讓選手們保持最佳健康狀態，專心專注在運動場上的表現。今年的全中運，旭光高中空手校隊也因為有長庚運動醫學團隊的堅實後盾，讓成績超越往年。其中高男組金牌得主石政中及國女組金牌得主石愛琪，更於5月18日獲總統教育獎殊榮。

嘉義長庚紀念醫院林志鴻院長表示，去年在王董事長的指示下，長庚運動醫學整合照護計畫向下扎根，關注於發掘更多的年輕潛力選手，故嘉義長庚於106年6月開始與南投旭光高中空手道隊進行目標導向型合作計畫，以增進選手核心及下肢穩定性為目標，對於旭光高中空手道隊本次能在全中運取得如此亮眼的成績表示欣慰。

參與旭光高中今年全中運選手照護的嘉義長庚腦神經外科王定中醫師表示，我們這次最重要的是將最新的醫學科技及運動理論，例如核心肌群、穩定性及協調性的最新研究，運用在旭光高中空手道選手的訓練中。我們比照世界頂尖選手之訓練方式，透過嘉義長庚運動醫學中心的分析儀器，測試每個選手的基礎體能、協調性、爆發力，以及空手道中的各種攻擊動作，再針對每位選手的個人特質訂定訓練計劃，定期評估選手狀況，隨時調整訓練方針。選手們最後獲得的優異成績，證實我們的努力是正確的。

嘉義長庚運動醫學中心許維修主任指出，嘉義長庚運動醫學中心深入運動醫學研究多年，擁有等速肌力測量儀、動作分析系統等多項精密儀器，可以根據測定的結果再結合骨科運動醫學、復健科、家醫科及精神科專家提出整合性的評估，協助選手在運動傷害之預防、診治、復健等各方面達到確實的成效。期許在長庚運動醫學照護團隊全力支援下，南投偏鄉的空手道選手們能走上國際舞台，為台灣爭取更多榮耀。

今年長庚運動醫學照護計畫在雲嘉地區照護的學校，包含旭光高中空手道隊、竹崎高中羽球隊，以及麥寮、永慶2所完全中學的體育班學生，除了在全中運等大賽期間派出團隊支援照顧參賽選手，也將安排醫師及防護師至校園推廣運動傷害防護觀念，舉辦講座提供運動傷害基本防護、運動禁藥、運動營養、運動心理等共通性知識，給予小選手們更全面和專業的運動醫療協助與運動傷害防護觀念。

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