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 高爾夫》麥克羅伊終於改變「慣性」了


【羅開新聞中心Minsey Weng綜合報導】開季連續五場比賽打進前六，其中夏威夷、墨西哥和上週在Bay Hill（灣丘）的衛冕之旅，北愛爾蘭名將Rory McIlroy（羅瑞•麥克羅伊）均打進領先組，不過最後都未能把握住機會

麥克羅伊在Sentry Tournament of Champions（美巡冠軍賽）的尾盤只打出七十二桿，落居並列第四；好不容易在WGC-Mexico Championship（世界錦標賽）繳交競爭性的六十七桿，無奈領先出發的Dustin Johnson（達斯汀•強森）硬是回敬六十六桿，終場仍差了四桿。

七天前的Arnold Palmer Invitational presented by MasterCard（阿諾帕瑪邀請賽），麥克羅伊落後一桿進決賽，有機會挑戰生涯首次衛冕，不過重蹈夏威夷冠中冠的覆轍，週日下午打出令人失望的七十二桿，從原本單獨第二變成並列第六。

剛剛落幕的「第五大賽」THE PLAYERS Championship（球員錦標賽），麥克羅伊前三天又是落後一桿，不過被分在倒數第二組，結果這回終於改變「慣性」，成功守住七十桿，後來居上以低於標準桿十六桿的二百六十八桿，贏得生涯第十五座美巡賽冠軍。

「我想過去幾週的歷練對我幫助很大，我很想要贏，但卻贏不了。」再過七週就要邁入三字頭族群的麥克羅伊說道：「也許如果沒有那些經驗，今天就不可能和獎盃坐在一起，所以很感謝有那些經驗。」

事實上，麥克羅伊開賽狀況並不理想，第四洞慘吞雙柏忌，不過接著愈打愈好。儘管如此，隨著十四洞吞下柏忌，麥克羅伊仍處於落後一桿的劣勢，局勢對他並不有利，但十五和十六洞連續博蒂，加上十七洞島狀果嶺安全登「陸」，最後以一桿之差險勝早在會館等待結果的美國老將Jim Furyk（吉姆•佛瑞克）。

「今天真的不好打，」麥克羅伊說道：「特別是看到那些比我們早兩、三小時出發的選手，很多人打出六十六、六十七桿成成績，像佩波瑞爾，我不知道他原本在哪裡，但總成績突然來到低於標準桿十四桿。」

「這大概是今年截至目前為止陣容最強的比賽，現場來了不少頂尖高手，很高興本週終於輪到我了。我覺得只要保持耐心，一定會輪到我，很高興各方面終於同時到位了。」

這是麥克羅伊自去年帕瑪邀請賽後的首勝，並讓他成為自Tiger Woods（老虎•伍茲）後，首位擁有球員錦標賽冠軍、聯邦快遞盃、WGC系列賽冠軍和兩座大賽冠軍的選手。值得一提的是，不到三十歲就累積十五勝，從此和伍茲、Phil Mickelson（菲爾•米克森）、Jack Nicklaus（傑克•尼克勞斯）、Johnny Miller（強尼．米勒）和Tom Watson（湯姆•華生）等人齊名。

「我今天真的超想贏球的，」麥克羅伊說道：「不過接下來又是另一天，又是另一趟旅程的開始。這是一場重大的勝利，我感到非常驕傲和光榮，一切正往對的方向走。」

麥克羅伊本週休兵，預計下週會出席WGC-Dell Technologies Match Play（世界比洞賽），但更大的話題是下月初在奧古斯塔挑戰生涯大滿貫。







 工商社論》關注全國國土計畫下的產業用地需求


工商時報【主筆室】

兩年前5月1日施行的「國土計畫法」規定，內政部要在施行後兩年內，公告實施「全國國土計畫」；內政部的國土計畫審議會因而在今年3月通過新版的「全國國土計畫」，並於4月30日公告，5月正式施行。由於其中「城鄉發展地區」、「農業發展地區」、「國土保育地區」、「海洋資源地區」四種功能分區和18個分類，攸關分區劃設和土地使用的管制，其深遠的政策影響值得進一步探討。

「國土計畫法」分階段施行時程及功能分區的相關規定設計，是一部居於「都市計畫法」和「區域計畫法」之上位的「國土憲法」。依據該法的規定，除了要在今年公告「國土計畫」，還要在2020年公告「直轄市、縣（市）國土計畫」，2022年公告「國土功能分區」，依法劃設的「國土功能分區圖」也會全面上路。就政策層面觀之，蔡政府「區域均衡與永續環境」的施政主軸有兩個重點：健全國土的規劃以及均衡區域發展。今年內政部的國土計畫審議會由30位委員、其中有21位博士所組成，除了內政部長葉俊榮是召集人，還有13位政府機關委員，14位學者專家，以及2位民間團體代表，誠可謂任重道遠。

由於國土計畫的面向甚廣，從中央與地方「府際關係」如何共同促進經濟發展，特別是「城鄉發展地區」和「農業發展地區」的角度觀察，則有下列問題必須重視：第一，新任的全國工業總會理事長王文淵所提出「山坡地開發利用回饋金」和「防洪滯洪池」的問題。第二，如何處理違章工廠占用農地的現況。第三，如何解決「城鄉發展地區」、「農業發展地區」功能分區之劃設和地方政府發展經濟落差。

新任的工總理事長王文淵在4月曾經肯定，行政院提高廠商投資意願的具體作為。有鑒於工業區或科學園區的廠商在擴建或更新山坡地的廠房時，並不是用實際開發利用的面積去計算山坡地開發利用的回饋金，而必須依據「水土保持法」的土地面積計算，繳納高額而且不合理的回饋金。而對此，行政院國發會今年1月所彙整農委會提報的「山坡地開發利用回饋金繳交辦法修正草案」，將許可範圍的面積認定區分為建築基地和建築以外的面積，用不同的乘積比率，去計算應繳交的回饋金。王文淵理事長還針對「滯洪池」的「一國兩制」提出不同的意見。政府一方面從2014年起，以極端氣候變化為由，要求中小企業主、早年的工業區廠商在申請建築時，要設置「防洪滯洪池」，但另一方面，對於精密機械園區和中科，則都是由政府統一設置共用的防洪滯洪池。

事實上，涉及到台灣經濟發展命脈的中小企業，除了前述王文淵提及的事情之外，還有全台灣超過7萬家違章工廠佔用農地、污染農作物及消費者身體健康的問題。雖然經濟部曾經在2012年公告，以特定區的方式，接受違章業者申請成為特區後再輔導合法；去年7月，前行政院院長林全還向環保團體承諾，要從9月開始拆除農地上「新增」的違章工廠。殊不知，去年9月林全院長辭職下台後，此項政策人去政息。目前縣市政府各行其是，要解決違章工廠佔用農地的問題，根源還是在於要徹底盤點清查現有的工業用地、閒置的工業區土地、或是開發新的工業區，提出賞罰分明的配套措施，才可以有效提高業者申請的意願。

過去沒有國土計畫通盤規劃的產業發展歷程，中央和地方、以及政府和企業之間，「上有政策，下有對策」模糊空間的存在，形成如今企業設廠對於產業用地的需求和工業區的座落，「既患寡，又患不均」。簡言之，有些縣市地區缺少用地，或是現有工業區擴張不易，而有些縣市則是現有工業區乏人問津，土地閒置。更進而言之，解決產業用地供需不均衡的問題，中央政府就必須基於產業用地與工商產業發展的盤點，賦予地方政府更有彈性、因地制宜的土地治理權限。

綜合以上所言，目前上路的國土計畫之功能分區，無論是城鄉發展、農業發展、或是國土保育的地區，都和產業發展導向的區位規劃相關。此其中，無論是工業總會提高企業投資意願的政策建言，或是對於功能分區劃設及其使用管制，乃至於對於企業投資所需用地，中央政府總合檢討之後「全局治理」的政策規劃，以及地方政府對「因地制宜」期盼的落差，新版國土計畫面對「府際關係」的互動磨合，還有很長的一段路要走。









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