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 陸域小風機躉購費率大砍22% 公民電廠與社區電網堪憂


2018年12月14日 上稿編輯： 陳文姿 環境資訊中心記者 陳文姿報導

經濟部29日預告2019年再生能源躉購費率，除了離岸風電、地面型太陽能降幅均超過12%，降幅最大的就屬陸域小型（小於20瓩）風機，從每度8.6685元降到6.7968元，降幅21.6%。

除了降每度躉購費率外，風機級距也從30瓩降到20瓩，超過20瓩就屬大型風機，費率掉到每度2.5124元[註]。能源局解釋，這是反映成本與合理利潤計算的結果，並非刻意打壓小風機，不過業者與民間團體仍然認為，小風機費率調降將不利分散式發電與社區公民電廠的發展。

分散式運用資源 社區公民電場憂小風機費率降

針對小風機費率大降，經濟部提出兩個理由，一是不鼓勵小風機群聚效應，二是國際陸域風電趨勢不再區分容量大小。

中小型風力機發展協會祕書長許中駿指出，風機的設置要搭配風場條件，有些場域不適合大風機，卻適合小風機發展。國內在自製3瓩小型風機技術成熟，也有業者投入30瓩小型風力機的開發，從研發到製造生產需要2-3年時間，如果明年躉購費率大降，恐讓業者面臨倒閉的風險。

除了業者，在彰化台西籌設公民電場超過一年的許震唐也指出，公民電廠要盡可能的利用地方擁有的資源，風力、光電、生質能、地熱、小水力都是選項，小風電費率大降將讓公民電廠的發展受限。

他解釋，大家以為公民電廠只要有太陽光電就夠了，但實際上很多偏鄉的屋頂老舊，重新施作不符合成本。以社區電廠經營20年來看，夏天有太陽能、冬天有風力，互補應用才能支撐財務更穩健。

許中駿說明，中小型風力機因點狀設置、佔地面積不大，在風況好卻無法運用的畸零地都可以設置，進一步活化土地。都會區正在發展的智慧能源社區則會配備太陽光電、小風機，利用風光資源互補，再加上儲能，構成微電網。

台灣再生能源推動聯盟理事長高茹萍認為，小風機效能雖然沒大風機好，但能提供分散式發電。現在也才剛起步階段，量能小，大多是本土產業，實在不應該被打壓。

能源局組長陳崇憲否認因小風機發電效率不佳，而政策引導費率調降。他表示，政策鼓勵所有綠電，不會刻意排擠小風機發展。

他澄清，這次費率調降是參考海關資訊、國內小風機設置案場的發票、加上業者合理利潤計算出來的。廠商可以再提出佐證資料來，費率審定會會重新檢視。

小風機群聚惹議  協會建議限制間距

這次躉購費率在小風機級距的調整與彰化王功養殖專區的風場個案有關。業者將地號分割成72筆規避地目變更，密集設置450隻小風機，引發土地利用與景觀爭議。

陳崇憲指出，這類開發應走土地變更編定，不希望其它業者比照這種做法，因此調整級距，當然也需要配合管理辦法修正。他強調這還不是定案。

許中駿建議兩種方式，一是回歸到國際電工委員會（IEC）的小型風機定義，放寬單一地號裝置容量合併計算30瓩，鼓勵業者朝向高功率小風機發展，避免過度密集與切割地號。二是規範有限定設置條件的小型風機專區，例如間隔至少四至五倍風機葉片長度。

目前仍在躉購費率預告期間，經濟部預計12月辦理聽證會後，審定會重新討論才會訂出正式費率。

※ 註：有安裝LVRT（低電壓持續運轉）為2.5438元，未安裝LVRT者2.5124元。







 食品廣告「吹噓」認定準則出爐 中藥材效能也不能提


▲食藥署預告訂定「食品標示宣傳或廣告涉及不實誇張易生誤解或醫療效能之認定基準準則」草案，強化違規廣告認定。（示意照/翻攝自Pixabay）

匯流新聞網記者陳鈞凱/台北報導

食品廣告吹噓「療效」天花亂墜，食藥署再出手要嚴抓嚴管，食藥署今（7）日預告訂定「食品標示宣傳或廣告涉及不實誇張易生誤解或醫療效能之認定基準準則」草案，正式把過去的行政規則提高法律位階至法規命令，明訂「不實」、「誇張易生誤解」和「醫療效能」認定基準，包括涉及中藥材效能也不能提。

食藥署預告訂定的這項「食品標示宣傳或廣告涉及不實誇張易生誤解或醫療效能之認定基準準則」草案，在60天的預告評論期後，即可正式上路。

食藥署企劃及科技管理組科長江仟琦表示，此舉是為了強化違規廣告的認定，有效執行食安法中禁止食品標示、宣傳或廣告不實、誇張、易生誤解或宣稱醫療效能的規定，把目前的行政規則提升至法規命令。

草案中針對如何認定不實、誇張、易生誤解或醫療效能，江仟琦強調，皆訂定有原則性規範，像食品標示、宣傳或廣告內容與事實不符就認定為「不實」；至於若食品標示、宣傳或廣告內容宣稱「涉及生理功能」、「涉及人體器官及組織」、「涉及改變身體外觀」等字眼，則可能被認定為「誇張易生誤解」，通通可開罰4萬到400萬罰鍰。

至於「醫療效能」部分，江仟琦說，只要食品標示、宣傳或廣告內容宣稱「涉及預防、改善、減輕、診斷或治療疾病或特定生理情形」、「涉及減輕或降低導致疾病有關之體內成分」、「涉及預防、改善、減輕、診斷或治療疾病症候群或症狀」、「涉及中藥材之效能」者，可開罰60萬到500萬元罰鍰。

照片來源：翻攝自Pixabay

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